信用评估FTC第一案！涉31家企业，合计罚款52.6万

南都发信 美联社黄莉玲 近来，国家美国市场监管机构邮电公告独自借款人审核教育领域的巨头协分之一案件，包括1家行业协会和30家借款人审核大型企业，多达违犯规定分之一52.6万元。据南都美联社了解，这是我国借款人审核教育领域反巨头第一案。

Facebook电子邮件结果显示，案发后的行业协会——河南借款人建设工程民间组织起来，主要负责制定大型企业借款人评分标准，建立联系借款人评分体系，组织起来行业借款人评分兼职；开展借款人异议人士举办活动，对失信蓄意顺利进行价值观监督，建设工程借款人电子邮件电子邮件化SDK，搞好征信业务，做好全省借款人咨询服务行业的范本和监管机构兼职。

根据行政不远处罚决定书，河南美国市场监督监管局根据举报，2019年7年底起依法对河南借款人建设工程民间组织起来举报和解、实施巨头协分之一的蓄意开展事件调查，2020年5年底14日正式核准。

情事，2015年至2019年前夕，河南借款人建设工程民间组织起来多次组织起来之外会员单位和解了互换商品售价的巨头协分之一，剔除、容许美国市场竞争者，破坏消费者公共利益和价值观公共公共利益。

起先2015年，河南借款人建设工程民间组织起来在Facebook发布《河南借款人审核行业自主议定书》。该议定书特设多级借款人审核缴付标准，还原则上“在省售价备案出台借款人审核业务缴付范本售价前，会员单位应参照本议定书缴付四人，不得过高或过低缴付。”

随后2018年11年底，河南借款人建设工程民间组织起来招集31家案发后会员单位开会，讨论并通过《河南借款人咨询服务行业规范发展自主议定书》，继续四人多级借款人统计数据咨询服务费标准。

到了2019年6年底，河南借款人建设工程民间组织起来又招集43家案发后会员单位开会通过《河南价值观借款人咨询服务该机构行业自主议定书》，又确定了新的借款人统计数据咨询服务费标准。

河南美国市场监督监管局认为，河南借款人建设工程民间组织起来通过与具竞争者关系的商家共同参加代表大会并进行谈判自主议定书的方式也，互换了借款人审核咨询服务售价改变波幅，和解并实施所含剔除、容许竞争者内容的巨头协分之一。此举违犯反巨头法 “禁止具竞争者关系的商家和解下列巨头协分之一：（一）互换或者变更商品售价”的原则上，上有“和解并实施巨头协分之一”的依法蓄意。

根据现行反巨头法，商家依法和解并实施巨头协分之一的，由反巨头执法人员该机构勒令暂时依法蓄意，私藏依法可得，并不远处上一年度出货量百分之一以上百分之十所列的违犯规定；尚未实施所和解的巨头协分之一的，可以不远处五十万元所列的违犯规定。

此外，行业协会依法组织起来本行业的商家和解巨头协分之一的，反巨头执法人员该机构可以不远处五十万元所列的违犯规定；情节严重的，价值观团体申请人监管机关可以依法代管申请人。

鉴于案发后31家大型企业在核准事件调查前，已暂时依法蓄意并积极不远处理结果，其依法蓄意持续时间较宽，价值观造成危害较小，所以河南美国市场监督监管局作出如下不远处罚：勒令依法大型企业暂时依法蓄意，对河南借款人建设工程民间组织起来违犯规定30万元，对其他案发后大型企业不远处以2019年度出货量1%的违犯规定，本案所有违犯规定多达为52.6万元。