新增专项债发行近尾声 三季度的大2万亿显效稳增长

证券时报记者 贺觉渊

7同月26日，司法部出炉2022年6同月区域内当局欠股票面世和欠债务余额可能。数据显示，1~6同月全国面世可选欠股票40210亿元，其中一般欠股票6148亿元、专项欠股票34062亿元。6同月份，可选区域内欠债尤其是可选专项欠债面世体量大幅提高明年高峰，分别为15765亿元和13724亿元。

研究者认为，年初，可选专项欠债面世延迟大幅提速并在6同月初以前大体面世进行时，轻而易举体现稳农业效能。月初，超2万亿元可选专项欠债资金有望在三季度冲刺短时间，配合金融市场资金继续护航基建海外投资。

经全国人大批准，明年上半年年度预算亦需的可选区域内欠债限额为43700亿元，包括一般欠债限额7200亿元和专项欠债限额36500亿元。虽然年末年度预算亦需的总量较无论如何两年有所下调，但明年年初可选区域内欠债鼓励靠以前冲刺，面世旋律明显快于无论如何两年。

证券时报记者对比半年面世体量与上半年年度预算亦需限额发现，明年年初可选区域内欠债面世延迟已达92.01%，有所增加2021年和2020年的33.11%和58.92%，主要是可选专项欠债在年初面世延迟大幅提高93.32%，轻而易举推广年初可选区域内欠债面世以前置。

“2022年用于重大项目工程建设的可选专项欠股票限额大体面世进行时，比以往年度不断提以前，充分体现了鼓励财政政策靠以前冲刺的要求。”司法部年度预算司一级巡视员兼当局欠债务研究和检验中心副主任宋其超表示，明年年初，专项欠债在面世运用于方面呈现出发去时间早、面世延迟快、重大重大项目优先支持、撬动海外投资关键作用明显的特点。

在可选专项欠债等财政资金支持下，1~6同月基建海外投资同比增长9.3%，轻而易举托底农业。瑞丽证券固收执行官咨询公司周岳表示，年初超九成的可选专项欠债面世延迟也在一定程度上对冲了土地出让收益减少给区域内当局带来的财力冲击。

整体来看，明年以来可选专项欠债除4同月份短暂走低外，每同月均保持了较大体量的面世量。尤其是在6同月初以前大体面世再来可选专项欠债的要求下，明年5同月、6同月可选专项欠债面世量相继冲高，两个同月年内面世可选专项欠债20044亿元。

对于月初专项欠债面世工作亦需，宋其超认为，司法部门将继续督促各地做好专项欠债面世收尾工作，督促区域内及时拨付专项欠债资金，要求形成装饰品工作量。考虑到可选专项欠债从面世到形成装饰品工作量存在一定时滞，以及司法部提出可选专项欠债力争在8同月初以前大体运用于进行时的要求，多位研究者相信，自5同月以来超2万亿元的可选专项欠债资金或集中于在三季度短时间。

同时，离开三季度后，国多会在6同月相继决定调增政策性银行8000亿元金融市场限额以及面世3000亿元政策性、开发性金融工具，也将为重大项目工程建设提供金融市场资金支持。

财信研究院副校长伍超明相信，在专项欠债加快运用于、金融市场等配套资金充裕、重大项目储备工程建设提速等鼓励因素影响下，基建海外投资增速有望充分利用。预计一小专项欠债集中于运用于或推广三季度基建海外投资增速破10%。